農村綜合性改革試點試驗實施方案

XX市XX縣（市、區）農村綜合性改革試點試驗實施方案

（參考模板）

XX市xx縣（市、區）

2022年XX月XX日

一、基本情況

1.試點區域。包括試點區域范圍、面積、區位、交通和 自然環境，涉及鄉鎮、行政村，農村人口、人均可支配收入、 村集體經濟發展等情況。

2.基礎條件。包括試點地區經濟發展和社會管理基礎條 件、優勢特色產業發展，市場主體與村集體經濟組織、農戶 等構建利益聯結機制等情況，以及開展試點前期準備等情 況。

以上內容，需有準確的數據支撐。

二、發展足位和目標

試點實施周期、發展定位、試點目標、建設思路、空間 布局等。其中試點目標應包括項目建設和機制探索兩個方 面，可操作、可實現、可量化。

三、試點內容

圍繞探索富民鄉村產業發展、數字鄉村發展、鄉村人才 振興、改善鄉村治理四項機制，詳細說明擬建設內容，并細 化到具體項目、實施主體、建設地點（所在村）等，明確年 度工作進度安排。填寫《XX縣（市、區）農村綜合性改革試 點試驗任務清單》（詳見附件1 ）。

四、管理和運營機制建設

管理和運營機制，具體項目決策、管理監督、風險防控、 收益分配、聯農帶農機制等，其中聯農帶農機制應明確具體內容、實現路徑、預期指標等。

五、資金管理使用

包括試點資金測算、資金籌措、使用方式、績效管理等。 填寫《XX縣（市、區）農村綜合性改革試點資金安排計劃表》 （詳見附件2）和《XX縣（市、區）農村綜合性改革試點試 驗績效目標申報表》（詳見附件3）。

六、負面清單

建立健全試點的實施內容負面清單、資金管理負面清 單。包括但不限于以下內容：不符合產業發展政策；違反國 家土地管理使用相關法律法規；鄉鎮、村違規舉債搞建設； 盲目鋪攤子、搞“形象工程”；以及其他違法違規和存在風 險隱患等情況，不得列為試點項目。中央財政資金不得用于 單位基本支出、修建樓堂館所、市政道路等，不得用于征地 拆遷補償，不得用于償還債務本息，不得列支管理費等。

七、可行性分析和預期成果

主要從經濟效益、社會效益、生態效益以及優劣勢等方 面，對試點實施方案的可行性、具體項目內容的合規性、任 務進度安排的科學性、資金計劃的合理性等進行分析；提出 試點探索的可復制、可推廣的經驗等預期成果。

八、政策與保障措施

包括組織保障、政策支持、金融服務、人才支撐、基礎 設施建設、用地保障等方面的政策措施。

九、其他需要說明的情況

附：

1、XX縣（市、區）農村綜合性改革試點試驗任務清單

2、XX縣（市、區）農村綜合性改革試點試驗資金安排 計劃表

3、XX縣（市、區）農村綜合性改革試點試驗績效目標 申報表

附件下載：附件1-3